Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2018 N 1094 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — постановление Правительства РФ от 15.09.2018 N 1094) внесены изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие отношения по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО) при эксплуатации зданий:
— Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее — Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156);
— Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Сбор ТКО будет исключен из перечня услуг, которые оказываются региональным оператором по обращению с ТКО. Со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.2018 N 1094 региональный оператор в отношении ТКО будет осуществлять:
— накопление;
— транспортирование;
— обработку;
— утилизацию, обезвреживание и захоронение.
Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, дополнены положениями о порядке заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО. В частности, установлены:
— порядок направления заявки на заключение договора региональному оператору;
— перечень документов, необходимых для заключения договора;
— сроки рассмотрения заявки региональным оператором.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО нужно будет заключать с региональным оператором по обращению с ТКО:
— в отношении многоквартирных домов — лицам, осуществляющим управление многоквартирным домом;
— в отношении нежилых зданий, строений, сооружений, нежилых помещений — владельцам или лицам, уполномоченным владельцем.
Для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО указанные лица должны будут направить заявку региональному оператору с приложением необходимых документов.
До момента заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуги по обращению с ТКО будут оказываться региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и оплачиваться по утвержденному единому тарифу на услуги регионального оператора. Напомним, что Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.
До принятия постановления Правительства РФ от 15.09.2018 N 1094 алгоритм заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО не был установлен.
Также внесены изменения в порядок содержания контейнерных площадок. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, будут нести органы местного самоуправления. На сегодняшний день такую обязанность несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.
Таким образом, с даты вступления в силу постановления Правительства РФ от 15.09.2018 N 1094 службам эксплуатации зданий, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, при заключении договоров с региональным оператором по обращению с ТКО необходимо будет руководствоваться новыми требованиями. Соблюдение положений постановления Правительства РФ от 15.09.2018 N 1094 позволит избежать административных штрафов.
Напомним, что отсутствие заключенного договора на обращение с ТКО может быть квалифицировано как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за которое предусмотрена административная ответственность виде штрафа в размере (ст.6.3 КоАП РФ):
— для должностных лиц — от 500 до 1000 рублей;
— для юридических лиц — от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.